5月21日，海關(guān)總署網(wǎng)站公布了國(guó)口辦副主任答記者問(wèn)文字實(shí)錄。其中，多項(xiàng)涉及物流，如提高進(jìn)出口貨物整體通關(guān)效率以及口岸通關(guān)信息化、智能化水平，拓展暢通跨境電商物流通道等。具體內(nèi)容如下：
記者：過(guò)去幾年我國(guó)口岸營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，請(qǐng)問(wèn)海關(guān)總署主要采取了哪些措施，不斷促進(jìn)通關(guān)便利化，提高通關(guān)效率，降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本，全力促進(jìn)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資？
黨英杰：海關(guān)總署作為優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境工作的牽頭部門(mén)，會(huì)同國(guó)家相關(guān)部門(mén)和地方政府，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，不斷加大工作力度，出臺(tái)了一系列政策措施，采取了一系列硬招實(shí)招，強(qiáng)化監(jiān)管，優(yōu)化服務(wù)，不斷提升跨境貿(mào)易便利化水平，為促進(jìn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展和高水平開(kāi)放作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。主要體現(xiàn)在：
一是進(jìn)一步精簡(jiǎn)進(jìn)出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件。2020年，海關(guān)總署會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)進(jìn)出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件進(jìn)一步梳理分析，按照“能取消的取消，能退出口岸驗(yàn)核的退出驗(yàn)核”原則，持續(xù)推動(dòng)精簡(jiǎn)監(jiān)管證件，實(shí)現(xiàn)從2021年1月1日起2種進(jìn)出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件合并，1種監(jiān)管證件取消。目前，進(jìn)出口環(huán)節(jié)需要驗(yàn)核的監(jiān)管證件已從2017年的86種精簡(jiǎn)至41種，減少了52.3 %。在這41種監(jiān)管證件中，除3種因特殊情況不能聯(lián)網(wǎng)外，其余38種證件全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上辦理，其中23種證件已通過(guò)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”一口受理，全部監(jiān)管證件實(shí)現(xiàn)在通關(guān)環(huán)節(jié)自動(dòng)比對(duì)核查，企業(yè)不需向海關(guān)提交紙質(zhì)監(jiān)管證件。
二是進(jìn)一步壓縮進(jìn)出口貨物整體通關(guān)時(shí)間。國(guó)家口岸辦加強(qiáng)對(duì)地方口岸工作指導(dǎo)，定期監(jiān)控通報(bào)各?。▍^(qū)、市）整體通關(guān)時(shí)間，有針對(duì)性加強(qiáng)重點(diǎn)口岸通關(guān)協(xié)調(diào)，盡可能減少疫情對(duì)進(jìn)出口影響。全國(guó)海關(guān)不斷完善容錯(cuò)機(jī)制，在尊重企業(yè)通關(guān)自主選擇前提下，鼓勵(lì)企業(yè)選取“提前申報(bào)”，擴(kuò)大進(jìn)口“兩步申報(bào)”試點(diǎn)，縮減申報(bào)準(zhǔn)備、轉(zhuǎn)關(guān)辦理和海關(guān)通關(guān)時(shí)間。在具備條件的港口積極試點(diǎn)和推廣進(jìn)口貨物“船邊直提”、出口貨物“運(yùn)抵直裝”，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)通關(guān)時(shí)間預(yù)期，便利企業(yè)合理安排運(yùn)輸和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)于免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC認(rèn)證）證明進(jìn)口的汽車(chē)零部件，在申報(bào)時(shí)“先聲明、后驗(yàn)證”，繼續(xù)實(shí)施第三方檢驗(yàn)結(jié)果采信工作。通過(guò)以上多措并舉，口岸通關(guān)時(shí)間顯著壓縮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年3月，全國(guó)進(jìn)口整體通關(guān)時(shí)間為37.12小時(shí)，出口整體通關(guān)時(shí)間為1.67小時(shí)，進(jìn)口、出口整體通關(guān)時(shí)間較2017年壓縮比例均超過(guò)50%以上。
三是進(jìn)一步降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本。去年，為減少疫情對(duì)企業(yè)影響、幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議多次研究減稅降費(fèi)問(wèn)題，自3月1日起免征進(jìn)出口貨物港口建設(shè)費(fèi)，將貨物港務(wù)費(fèi)、港口設(shè)施保安費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別下調(diào)20%，階段性減免和降低港口收費(fèi)等惠企政策措施取得實(shí)效。國(guó)家各相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)收費(fèi)管理制度，清理規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)，協(xié)同推動(dòng)降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本。國(guó)家發(fā)展改革委等7個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)實(shí)施《清理規(guī)范海運(yùn)口岸收費(fèi)行動(dòng)方案》，提出推進(jìn)完善港口收費(fèi)政策、建立海運(yùn)口岸收費(fèi)成本監(jiān)審調(diào)查制度、規(guī)范引導(dǎo)船公司收費(fèi)行為等政策措施。自2018年以來(lái)，全國(guó)所有口岸均已公開(kāi)收費(fèi)目錄清單，公布收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)現(xiàn)明碼標(biāo)價(jià)，全國(guó)范圍內(nèi)已實(shí)現(xiàn)口岸收費(fèi)目錄清單向社會(huì)公示。國(guó)家口岸辦組織開(kāi)發(fā)“單一窗口”全國(guó)口岸收費(fèi)及服務(wù)信息發(fā)布系統(tǒng)，向全國(guó)口岸推廣港口、船代、理貨等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)線(xiàn)上公開(kāi)、在線(xiàn)查詢(xún)服務(wù)。在有條件的口岸推廣實(shí)行“一站式陽(yáng)光價(jià)格”收費(fèi)模式，進(jìn)一步提升口岸收費(fèi)透明度和可比性。
四是進(jìn)一步提升口岸通關(guān)信息化、智能化水平。一方面，大力拓展“單一窗口”功能。去年，針對(duì)疫情對(duì)進(jìn)出口影響，“單一窗口”及時(shí)推出防疫物資申報(bào)通關(guān)服務(wù)功能，發(fā)揮全流程線(xiàn)上辦理優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦事“零接觸”、貨物通關(guān)“零延時(shí)”、系統(tǒng)運(yùn)行“零故障”，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。創(chuàng)新“外貿(mào)＋金融”模式，推出在線(xiàn)國(guó)際結(jié)算、融資貸款、關(guān)稅保證保險(xiǎn)和出口信用保險(xiǎn)等金融服務(wù)，有效解決中小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，“單一窗口”已實(shí)現(xiàn)與25個(gè)部門(mén)總對(duì)總系統(tǒng)對(duì)接和信息共享，服務(wù)全國(guó)所有口岸和各類(lèi)區(qū)域，累計(jì)注冊(cè)用戶(hù)422萬(wàn)余家，上線(xiàn)18大類(lèi)基本服務(wù)功能，提供729個(gè)服務(wù)事項(xiàng)，日申報(bào)業(yè)務(wù)量1200萬(wàn)票，基本滿(mǎn)足企業(yè)“一站式”業(yè)務(wù)辦理需求，普惠服務(wù)程度不斷提高。另一方面，大力推動(dòng)口岸通關(guān)全流程無(wú)紙化電子化。上海、天津等沿海重點(diǎn)港口加強(qiáng)口岸物流綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，繼續(xù)推行集裝箱設(shè)備交接單、裝箱單、提貨單等單證電子化，推進(jìn)國(guó)際航運(yùn)公司出口提單電子化簽發(fā)。加大碼頭自動(dòng)化、無(wú)人集卡、智能理貨等應(yīng)用，推進(jìn)“智慧港口”改造，實(shí)現(xiàn)物流數(shù)據(jù)多方主體共享，大幅提升貨物進(jìn)出港效率。沿海重點(diǎn)港口積極推進(jìn)口岸“通關(guān)+物流”一體化服務(wù)聯(lián)動(dòng)，落實(shí)港口單位公布口岸作業(yè)時(shí)限制度，依托“單一窗口”實(shí)現(xiàn)查驗(yàn)通知信息向港口、口岸作業(yè)場(chǎng)站推送，提升企業(yè)通關(guān)預(yù)期。深化“智慧海關(guān)”建設(shè)，在全國(guó)口岸大力推廣H986、CT等機(jī)檢設(shè)備安裝使用，擴(kuò)大智能審圖應(yīng)用范圍，提高非侵入式檢查比例，進(jìn)一步提高查驗(yàn)效率。
五是進(jìn)一步統(tǒng)籌好疫情防控和促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)發(fā)展。去年疫情發(fā)生以來(lái)，海關(guān)總署和各相關(guān)部門(mén)通力合作，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)地方口岸的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，迅速啟動(dòng)口岸重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，加大對(duì)進(jìn)出境人員管控和檢疫力度；堅(jiān)持精準(zhǔn)防控，針對(duì)航空、水運(yùn)、陸路口岸不同特點(diǎn)實(shí)行差別化防控措施，動(dòng)態(tài)調(diào)整口岸疫情應(yīng)對(duì)策略，按照“客停貨通”原則，及時(shí)關(guān)閉邊境口岸旅檢通道。研發(fā)全國(guó)口岸運(yùn)行展示與分析系統(tǒng)，每日監(jiān)測(cè)全國(guó)口岸特別是邊境口岸運(yùn)行狀態(tài)，扎實(shí)做好防控境外疫情從口岸輸入工作，筑牢外防輸入關(guān)口防線(xiàn)。
同時(shí)，海關(guān)總署先后出臺(tái)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)10條措施、制定50條任務(wù)清單等一攬子政策措施，針對(duì)疫情出臺(tái)查驗(yàn)貨物時(shí)收發(fā)貨人免于到場(chǎng)措施，開(kāi)發(fā)“疫情防控期間收發(fā)貨人免于到場(chǎng)信息交換平臺(tái)”并在全國(guó)海關(guān)應(yīng)用，大力支持加工貿(mào)易企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，進(jìn)一步放寬加工貿(mào)易內(nèi)銷(xiāo)申報(bào)納稅辦理時(shí)限，多措并舉降低企業(yè)通關(guān)費(fèi)用和內(nèi)銷(xiāo)成本，緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全暢通。
記者：經(jīng)受疫情影響后，中國(guó)外貿(mào)在去年下半年加快復(fù)蘇，結(jié)合跨境電商、中歐班列井噴增長(zhǎng)等貿(mào)易業(yè)態(tài)特點(diǎn)，海關(guān)總署（國(guó)家口岸辦）如何更好優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境？針對(duì)當(dāng)前外貿(mào)發(fā)展趨勢(shì)，你認(rèn)為優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境還有哪些不足，下一步如何改進(jìn)？如何為外企在華貿(mào)易投資打造更便利平臺(tái)，有哪些例子分享？
黨英杰：總體看，去年下半年以來(lái)，我國(guó)外貿(mào)運(yùn)行保持恢復(fù)性快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。盡管至今新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，外貿(mào)發(fā)展面臨諸多不穩(wěn)定不確定因素，但中國(guó)海關(guān)不斷創(chuàng)新優(yōu)化監(jiān)管制度，出臺(tái)一系列針對(duì)性措施，持續(xù)大力支持跨境電商、中歐班列等有序發(fā)展。例如，海關(guān)推出了全面推廣跨境電商出口商品退貨監(jiān)管措施，創(chuàng)新開(kāi)展跨境電商企業(yè)對(duì)企業(yè)（B2B）出口試點(diǎn)，拓展暢通跨境電商物流通道，全力保障“雙11”等跨境電商業(yè)務(wù)高峰商品有序通關(guān)，并完善跨境電商統(tǒng)計(jì)等措施。海關(guān)總署出臺(tái)了支持中歐班列發(fā)展10條措施，從允許鐵路艙單歸并有效減少報(bào)關(guān)次數(shù)、支持建設(shè)中歐班列樞紐站點(diǎn)、促進(jìn)中歐班列多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)發(fā)展等方面來(lái)助推班列發(fā)展。
近年來(lái)，我國(guó)口岸營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，取得明顯成效。但對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)，仍面臨一些困難和問(wèn)題，比如去年以來(lái)進(jìn)出口企業(yè)反映的國(guó)際航線(xiàn)運(yùn)力緊張、集裝箱“一箱難求”等難題亟需統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。針對(duì)企業(yè)多樣化訴求，在口岸協(xié)同治理、關(guān)企深度合作、跨部門(mén)數(shù)據(jù)共享等方面上還存在“短板”需要補(bǔ)齊。
為更好地對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)，聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切，促進(jìn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展，今年年初，海關(guān)總署在全國(guó)8個(gè)城市（口岸）組織開(kāi)展了為期4個(gè)月的2021年促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、商務(wù)部、交通運(yùn)輸部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門(mén)聯(lián)合推出18條政策措施，從優(yōu)流程、降成本、壓時(shí)間、提效率等方面，著力解決當(dāng)前市場(chǎng)主體關(guān)切的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”問(wèn)題，目前各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)展順利，達(dá)到了預(yù)期成效。
舉例來(lái)說(shuō)，由于海運(yùn)物流特點(diǎn)，貨物在口岸辦理通關(guān)手續(xù)和碼頭作業(yè)手續(xù)的時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，進(jìn)口水果等時(shí)效要求高的商品，因滯港容易導(dǎo)致品質(zhì)變差，部分急需出口貨物也經(jīng)常因港口進(jìn)出口貨物多、作業(yè)安排滯后等因素?zé)o法如期上船，面臨訂艙費(fèi)用損失和合同違約風(fēng)險(xiǎn)。為提高海運(yùn)口岸通關(guān)效率，我們大力推動(dòng)在符合條件的口岸試點(diǎn)實(shí)施進(jìn)口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”，為企業(yè)提供更多可選擇的通關(guān)模式。通過(guò)協(xié)調(diào)港口碼頭、貨主、船代貨代、運(yùn)輸企業(yè)等單位，多方優(yōu)化作業(yè)流程，實(shí)現(xiàn)貨到放行，有效提高通關(guān)效率，減少貨物在碼頭裝卸、堆存、輪候等時(shí)間及費(fèi)用，降低企業(yè)物流成本，釋放碼頭堆存能力。目前“直裝”“直提”業(yè)務(wù)已經(jīng)在沿海主要港口開(kāi)展普遍試點(diǎn)，給企業(yè)帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在紅利。以天津港為例，采取 “船邊直提”方式，進(jìn)口貨物從運(yùn)抵天津港到等待裝車(chē)發(fā)運(yùn)時(shí)間從原來(lái)2-3天作業(yè)壓縮至3小時(shí)以?xún)?nèi)。
記者：鑒于中國(guó)與RCEP其他成員國(guó)計(jì)劃推動(dòng)該協(xié)定于2022年1月1日生效，海關(guān)總署目前做了哪些工作來(lái)迎接即將生效的RCEP？您對(duì)該協(xié)定生效有哪些期待？
黨英杰：2020年，我國(guó)對(duì)其他14個(gè)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）成員進(jìn)出口總值10.2萬(wàn)億元人民幣，占同期我國(guó)進(jìn)出口總值的31.7%。當(dāng)前，海關(guān)總署正在結(jié)合自身的職責(zé)，提前謀劃、認(rèn)真做好RCEP生效實(shí)施涉及海關(guān)條款的相關(guān)準(zhǔn)備工作。比如，在實(shí)施關(guān)稅減讓方面，海關(guān)總署正在研究出臺(tái)“RCEP進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地管理辦法”和“經(jīng)核準(zhǔn)出口商管理辦法”，梳理申報(bào)RCEP項(xiàng)下享惠進(jìn)口和出口簽證的流程，并建設(shè)配套的信息化系統(tǒng)，確保企業(yè)申報(bào)享惠的便利性。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)方面，積極履行RCEP規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)，加強(qiáng)與RECP區(qū)域海關(guān)的合作與協(xié)調(diào)，共同提高區(qū)域海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平，維護(hù)良好的貿(mào)易營(yíng)商環(huán)境。國(guó)家口岸辦積極研究RCEP協(xié)定中關(guān)于“海關(guān)程序和貿(mào)易便利化”相關(guān)條款，正在組織開(kāi)展RCEP框架下通關(guān)便利化比較研究，為決策提供智力支持，助力加快打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化口岸營(yíng)商環(huán)境。我們期待，RCEP生效實(shí)施進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)和相關(guān)成員國(guó)的海關(guān)法律法規(guī)適用的可預(yù)見(jiàn)性、 一致性和透明度，推動(dòng)各國(guó)在促進(jìn)貿(mào)易便利化上相互協(xié)調(diào)，加強(qiáng)各締約方合作，實(shí)現(xiàn)跨境貿(mào)易更為安全便利。
記者：口岸作為對(duì)外開(kāi)放門(mén)戶(hù)，在促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展和國(guó)際接軌等方面發(fā)揮著重要作用，國(guó)家口岸辦如何以適應(yīng)外貿(mào)新業(yè)態(tài)、支持自貿(mào)區(qū)（港）和大灣區(qū)建設(shè)等為突破點(diǎn)，來(lái)推動(dòng)解決未來(lái)通用機(jī)場(chǎng)、郵輪游艇碼頭、貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)以及混合型口岸發(fā)展問(wèn)題？
黨英杰：口岸是國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的交匯點(diǎn)，是實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次、更高水平對(duì)外開(kāi)放的重要抓手。貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略要求，推進(jìn)構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，服務(wù)更高水平對(duì)外開(kāi)放，是國(guó)家口岸管理部門(mén)的職責(zé)所在。自貿(mào)區(qū)（港）、大灣區(qū)作為改革開(kāi)放最前沿，是外貿(mào)領(lǐng)域構(gòu)建新發(fā)展格局的重要主力軍，我們將一如既往支持自貿(mào)區(qū)（港）和大灣區(qū)建設(shè)，積極支持郵輪游艇碼頭、貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)等在具備條件地區(qū)先行先試。正在會(huì)同有關(guān)部門(mén)積極研究大灣區(qū)利用現(xiàn)有口岸擴(kuò)大開(kāi)放，增加直升機(jī)直航港澳功能，實(shí)現(xiàn)旅客在同一口岸不同交通工具的無(wú)縫接駁。同時(shí)，積極支持內(nèi)陸地區(qū)口岸創(chuàng)新發(fā)展，支持具備條件的內(nèi)陸地區(qū)設(shè)立貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)口岸或在既有口岸增開(kāi)國(guó)際客貨運(yùn)航線(xiàn)航班，繼續(xù)支持中歐班列發(fā)展，助力內(nèi)陸充分利用各種開(kāi)放平臺(tái)打造開(kāi)放新高地。
當(dāng)然，所有口岸改革創(chuàng)新都要統(tǒng)籌考慮國(guó)家總體要求、全國(guó)口岸布局、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、口岸查驗(yàn)機(jī)構(gòu)編制配置以及地方開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際需求等要素，我們將緊緊圍繞立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，一如既往地主動(dòng)對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)，注重改革創(chuàng)新的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性，創(chuàng)新口岸管理手段，推進(jìn)口岸空間布局和功能全面優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展，提高口岸開(kāi)放整體效益，避免無(wú)序擴(kuò)張和同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，更好地以口岸高水平開(kāi)放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
記者：目前我國(guó)哪些口岸進(jìn)出口貿(mào)易呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，背后原因有哪些？“十四五”期間工作重點(diǎn)有哪些？
黨英杰：口岸開(kāi)放發(fā)展與外貿(mào)進(jìn)出口息息相關(guān)，口岸業(yè)務(wù)高速增長(zhǎng)背后一定有其特定原因。以2020年為例，有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是中西部口岸外貿(mào)增速明顯高于全國(guó)平均水平，2020年中西部地區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)了11%，在全國(guó)占比較2019年提升1.4個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到17.5%，外貿(mào)區(qū)域發(fā)展更加平衡，中西部承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移取得新進(jìn)展；二是鐵路口岸運(yùn)量顯著提升，中歐班列2020年開(kāi)行1.24萬(wàn)列，運(yùn)送113.5萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，同比分別增長(zhǎng)50%和56%，綜合重箱率達(dá)到98.4%；三是跨境電商等新業(yè)態(tài)和海南自貿(mào)港口岸業(yè)務(wù)增長(zhǎng)成為新亮點(diǎn)。海南自貿(mào)港免稅品進(jìn)口增長(zhǎng)80.5%，跨境電商進(jìn)出口達(dá)1.69萬(wàn)億元、增長(zhǎng)31.1%，新興貿(mào)易業(yè)態(tài)去年進(jìn)出口貿(mào)易額不降反升，成為穩(wěn)外貿(mào)重要力量。
“十三五”期間，全國(guó)口岸工作取得了顯著成績(jī)，但仍存在部分口岸建設(shè)和運(yùn)行效能、口岸通行便利化水平有待進(jìn)一步提升、口岸經(jīng)濟(jì)輻射帶動(dòng)作用需進(jìn)一步發(fā)揮等問(wèn)題。“十四五”期間，為了全面落實(shí)新時(shí)代口岸高質(zhì)量發(fā)展要求，我們提出以口岸綜合績(jī)效評(píng)估為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)平安、效能、智慧、法治、綠色“五型”口岸建設(shè)“1+5”的總體工作目標(biāo)。“1”就是加強(qiáng)口岸綜合績(jī)效評(píng)估。堅(jiān)持以評(píng)促改，推動(dòng)口岸工作從“重開(kāi)放”向“重管理”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)口岸經(jīng)濟(jì)由“通道經(jīng)濟(jì)”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型。“5”就是“五型”口岸建設(shè)。建設(shè)平安口岸，要全面落實(shí)總體國(guó)家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效提升口岸防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力。建設(shè)效能口岸，要深入推進(jìn)口岸“放管服”改革，優(yōu)流程、減單證、提效率、降成本，持續(xù)改善口岸營(yíng)商環(huán)境。建設(shè)智慧口岸，要發(fā)揮科技先導(dǎo)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用，構(gòu)建全流程、智慧化的口岸管理運(yùn)行服務(wù)體系，建設(shè)法治口岸，要加快構(gòu)建新時(shí)代口岸法治體系，營(yíng)造公開(kāi)、透明、廉潔、高效的口岸執(zhí)法環(huán)境。建設(shè)綠色口岸，要牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，推動(dòng)口岸高效可持續(xù)運(yùn)行。
下一步，我們將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)管，優(yōu)化服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)高水平對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展，為“十四五”外貿(mào)開(kāi)好局起好步作出應(yīng)有貢獻(xiàn)，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年。
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